EU-Tabaksteuer Nicotine Pouches: Malta blockiert Einigung

Stand: 11. November 2026 (erstmals veröffentlicht am 1. Oktober 2026, aktualisiert nach dem ECOFIN-Rat vom 9. November 2026) · Snustrend Redaktion · Lesezeit ca. 6 Minuten

Kurz gesagt: Die EU-Finanzminister haben sich am 9. November 2026 nicht auf die neue Tabaksteuerrichtlinie geeinigt. 26 von 27 Staaten stimmten zu, Malta nicht – und Steuerfragen brauchen Einstimmigkeit. Eine EU-Mindeststeuer auf Nicotine Pouches gibt es damit vorerst nicht. Nächster Versuch: ECOFIN am 11. Dezember 2026. Die Schweiz ist nicht direkt betroffen.

Was ist am 9. November 2026 passiert?

Die EU-Finanzminister (ECOFIN-Rat) haben am 9. November 2026 in Brüssel über die Revision der Tabaksteuerrichtlinie beraten. Eine Einigung kam nicht zustande. Laut der irischen Ratspräsidentschaft unterstützten 26 der 27 Mitgliedstaaten den Kompromiss. Malta konnte nicht zustimmen. Der irische Finanzminister Simon Harris, der die Sitzung leitete, sagte laut Fachpresse: «Wir haben eine Einigung von 26, das ist ein enormer Erfolg» – er bedauere aber, dass Malta noch nicht zustimmen könne.

Die Präsidentschaft hielt in ihrer offiziellen Zusammenfassung fest, dass sie weiter an einer einstimmigen Einigung «so bald wie möglich» arbeitet. Das Paket soll dabei nicht neu aufgeschnürt werden.

Warum hat Malta die Einigung blockiert?

Maltas Finanzminister Clyde Caruana unterstützt nach eigenen Angaben die Ziele der Reform. Die vorgeschlagenen Mindestsätze lägen aber «weit über den heutigen nationalen Werten» und hätten unverhältnismässige Folgen für Malta. Kritisiert hat Malta auch die geplante automatische Anpassung der Sätze an Inflation und Kaufkraft.

Weil Steuerbeschlüsse in der EU einstimmig fallen müssen (Art. 113 AEUV), reicht ein einziges Nein, um die Reform zu stoppen. Andere Länder hatten ebenfalls Vorbehalte, trugen das Paket am Ende aber mit:

Finnland wollte höhere Mindeststeuern auf Nicotine Pouches.
Estland lehnte die automatische Anpassung der Sätze ab und akzeptierte schliesslich, diese bis zur nächsten Revision auszusetzen.
Schweden, wo Snus und Pouches weit verbreitet sind, war kritisch gegenüber hohen Pouch-Steuern. Laut Fachpresse hat Schweden den Kompromiss am Ende aber nicht blockiert.

Welche Mindeststeuer auf Nicotine Pouches war geplant?

Der Kompromisstext vom 5. November 2026 sah laut übereinstimmenden Berichten der Fachpresse eine stufenweise Mindeststeuer vor. Es gilt jeweils der höhere der beiden Werte. Zum Vergleich steht der ursprüngliche Vorschlag der EU-Kommission vom Juli 2025 in der letzten Zeile.

Stufe	Mindeststeuer Nicotine Pouches	Rechnerisch pro 16-g-Dose (nur kg-Satz)
ab 1. Januar 2028	10 % des Verkaufspreises oder 30 Euro pro kg	ca. 0.48 Euro
ab 2030	25 % des Verkaufspreises oder 40 Euro pro kg	ca. 0.64 Euro
ab 1. Januar 2032	50 % des Verkaufspreises oder 50 Euro pro kg	ca. 0.80 Euro
Kommissionsvorschlag 2025	50 % des Verkaufspreises oder 143 Euro pro kg	ca. 2.29 Euro

Die Beträge pro Dose sind eine einfache Rechnung (kg-Satz × 16 g). Je nach Verkaufspreis kann der Prozentwert höher liegen. Der Kompromiss lag damit deutlich unter dem Kommissionsvorschlag. Nach dem Treffen schlug die Präsidentschaft laut Fachpresse zusätzlich vor, Nicotine Pouches zwar in die Richtlinie aufzunehmen, die konkreten Sätze aber später festzulegen. Ob das Teil einer Einigung im Dezember wird, ist offen. Klar ist: Solange die Reform nicht beschlossen ist, gibt es keine EU-Mindeststeuer auf Nicotine Pouches.

Was war für E-Liquids, Zigaretten und Snus geplant?

Produkt	Stand Kompromiss (laut Fachpresse)
E-Liquids	Mindestsatz 0.36 Euro pro ml, mit Übergangssätzen von 0.20 und 0.25 Euro pro ml
Zigaretten und Feinschnitt	höhere Mindestsätze; zehn Länder (u. a. Italien, Spanien, Griechenland) sollen bis 2036 Zeit erhalten
Traditioneller Snus	bleibt ausgenommen (in der EU ausser Schweden ohnehin verboten)
Reisefreimengen innerhalb der EU	Referenzmengen für den privaten Einkauf sollen halbiert werden

Auch diese Punkte gelten erst, wenn alle 27 Staaten zustimmen. Selbst nach einer politischen Einigung muss das EU-Parlament erneut angehört werden. Die ersten neuen Mindestsätze würden laut Fachpresse nicht vor 2028 gelten.

Wie geht es jetzt weiter?

11. Dezember 2026: letzter ECOFIN-Rat unter irischer Präsidentschaft. Ziel ist eine Lösung mit Malta.
Ab 1. Januar 2027: Gibt es bis Ende Jahr keine Einigung, übernimmt Litauen die Ratspräsidentschaft und damit das Dossier.
Danach: erneute Anhörung des EU-Parlaments, formeller Beschluss, Umsetzung in nationales Recht.

Das Verfahren läuft seit dem Kommissionsvorschlag vom 16. Juli 2025. Ein erster Kompromiss scheiterte im Juni 2026, die Abstimmung im Oktober wurde verschoben. Mit 26 Ja-Stimmen ist die Reform so nah wie nie an einer Einigung – aber noch nicht beschlossen.

Was bedeutet das für die Schweiz?

Die Schweiz ist nicht EU-Mitglied und muss die Tabaksteuerrichtlinie nicht übernehmen. Der Entscheid vom 9. November ändert die Preise in der Schweiz deshalb nicht. In der Schweiz gelten heute diese Sätze:

Produkt	Tabaksteuer Schweiz
Snus und Nikotinbeutel (Nicotine Pouches)	10 % des Detailverkaufspreises
Einweg-E-Zigaretten (auch nikotinfrei)	CHF 1.00 pro ml
Nikotinhaltige Liquids und Nachfüllungen	CHF 0.20 pro ml

Dazu kommt die Mehrwertsteuer von 8,1 %. Laut Bundesrat ergibt das bei einer Dose zu CHF 5.20 rund CHF 0.52 Tabaksteuer. Wie sich das auf den Preis pro Beutel auswirkt, rechnen wir im Artikel Was kostet Snus? Preis pro Beutel, Tag und Monat vor. Die Vape-Steuer erklärt der Artikel Vape-Steuer Schweiz: Einweg vs. Pod.

Indirekt bleibt das Thema relevant: Im Parlament verlangt die Motion 25.4295 höhere Steuern auf Snus und Pouches, und ein EU-Entscheid dürfte diese Debatte beeinflussen. Für Reisende gilt unabhängig von der Steuer: Nicotine Pouches sind in Frankreich seit dem 1. April 2026 verboten, in Deutschland dürfen sie nicht verkauft werden. Details im Artikel Snus auf Reisen: Flugzeug, Zoll und Nachbarländer.

Häufige Fragen (FAQ)

Wurde die EU-Tabaksteuer am 9. November 2026 beschlossen?

Nein. 26 von 27 Mitgliedstaaten stimmten dem Kompromiss zu, Malta nicht. Weil Steuerbeschlüsse einstimmig fallen müssen, gibt es noch keine Einigung.

Wann entscheidet die EU erneut über die Tabaksteuer?

Der nächste Termin ist der ECOFIN-Rat vom 11. Dezember 2026. Gelingt bis Ende 2026 keine Einigung, übernimmt Litauen ab Januar 2027 die Verhandlungen.

Wie hoch sollte die EU-Mindeststeuer auf Nicotine Pouches sein?

Laut Kompromisstext vom 5. November 2026 ab 2028 10 % des Verkaufspreises oder 30 Euro pro kg, ab 2030 25 % oder 40 Euro pro kg und ab 2032 50 % oder 50 Euro pro kg – jeweils der höhere Wert. Die Kommission hatte 143 Euro pro kg vorgeschlagen.

Werden Nicotine Pouches in der EU jetzt teurer?

Nicht wegen der EU. Solange die Reform nicht beschlossen ist, gibt es keine EU-Mindeststeuer auf Nicotine Pouches. Einzelne Länder können eigene Steuern erheben.

Gilt die EU-Tabaksteuer auch in der Schweiz?

Nein. Die Schweiz ist nicht an die EU-Tabaksteuerrichtlinie gebunden. Snus und Nikotinbeutel werden in der Schweiz mit 10 % des Detailverkaufspreises besteuert.

Warum kann ein einziges Land die Steuer blockieren?

Weil Steuerfragen in der EU nach Art. 113 AEUV einstimmig entschieden werden. Jedes Mitgliedsland hat damit faktisch ein Vetorecht.

Quellen

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Hinweis: Dieser Artikel gibt den Stand vom 11. November 2026 wieder und ist keine Rechts- oder Steuerberatung. Nikotinprodukte sind nur für Erwachsene ab 18 Jahren. Nikotin macht abhängig.